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在2017年國防費位居世界前列的國家中,中國國防費無論是占國內生產總值和國家財政支出的比重,還是國民人均和軍人人均數額,都處於較低水平。

中國壹貫積極參與國際軍控、裁軍和防擴散努力,反對軍備競賽,維護全球戰略平衡和穩定,簽署或加入了《不擴散核武器條約》等數十個多邊軍控、裁軍和防擴散條約。2015年起,中國宣布設立為期10年、總額10億美元的中國-聯合國和平與發展基金,並於2016年正式投入運行。

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    完善軍兵種領導管理體制。整合原四總部的陸軍建設職能,成立陸軍領導機構;整合各軍種和軍委機關的戰略支援力量,成立戰略支援部隊;第二炮兵更名為火箭軍;整合主要承擔通用保障任務的戰略戰役力量,成立聯勤保障部隊,構建起“中央軍委-軍種-部隊”的領導管理體系。中國堅持執行國防費報告和公布制度。1978年以來,中國政府每年向全國人大提交財政預算報告,並對外公布年度國防費預算總額。1995年,中國政府發布《中國的軍備控制與裁軍》白皮書,向世界公布國防費情況。2007年以來,中國參加聯合國軍費透明制度,每年向聯合國提交上壹財政年度國防費基本數據,按現役部隊、預備役部隊、民兵等類別,提交人員生活費、訓練維持費、裝備費三大類開支數額和國防費總額,並說明中國國防費的主要用途和占國內生產總值比重。改革軍事管理政策制度,提升軍事系統運行效能,推動軍隊高質量發展。制定修訂《內務條令(試行)》《紀律條令(試行)》《隊列條令(試行)》《軍事立法工作條例》等法規制度,推進戰略管理、軍費管理、軍事司法等制度創新。

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    始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設首位。牢固確立習近平強軍思想的指導地位,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統壹領導,貫徹中央軍委主席負責制,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進壹步增強。2014年12月印發《關於新形勢下軍隊政治工作若幹問題的決定》,推進政治整訓,軍隊重整行裝再出發。2018年8月召開中央軍委黨的建設會議,全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作。著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人,鍛造具有鐵壹般信仰、鐵壹般信念、鐵壹般紀律、鐵壹般擔當的過硬部隊。完善軍兵種領導管理體制。整合原四總部的陸軍建設職能,成立陸軍領導機構;整合各軍種和軍委機關的戰略支援力量,成立戰略支援部隊;第二炮兵更名為火箭軍;整合主要承擔通用保障任務的戰略戰役力量,成立聯勤保障部隊,構建起“中央軍委-軍種-部隊”的領導管理體系。圖6 2012年至2017年國防費占財政支出平均比重國別比較(%)新華社發

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