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“央企重组整合不是简单合并,而是深化改革,要以此为契机深化内部改革和机制创新,促进央企提质增效,推动行业结构优化,实现经济转型升级。”李克强总理在9月27日的国务院常务会议上强调。当天会议听取推进中央企业重组整合工作汇报,以改革促进结构优化效益提升。波澜不惊推动了央企重组整合这场改革有关部门负责人会上汇报,2013年来,中国北车与中国南车、宝钢与武钢等32家企业先后完成重组。今年共有10家实施重组的央企入围《财富》世界500强。2016年重组企业利润总额比2012年增加40%以上。李克强表示,有关部门和央企按照党中央、国务院部署,着力深化国企改革,推动央企重组整合,平稳有序实现内部机构和人员大幅精简,重组整合后的企业管理成本、经营成本不断下降,经营效益稳步上升,取得显著成效。“央企形成的历史‘包袱’、管理方式各有不同,我们推进重组整合没有搞‘一刀切’,而是按照市场化改革的办法,‘一企一策’一步一步地扎实推进。同时我们坚守一个基本底线,那就是依法保护职工合法权益,保障职工转岗不下岗。”李克强说,“可以说,波澜不惊推动了央企重组整合这场改革。”重组整合不仅是一种手段,更是一项改革“重组整合不仅是一种手段,更是一项改革!”总理说,“央企要通过重组整合创新体制机制,加快剥离非主业、非优势业务,继续压减管理层级、法人户数,推动瘦身健体、提质增效,提高主业核心竞争力。”李克强要求,下一步,要坚持深化改革,尊重市场规律,深入推进央企优化结构、重组整合,实现更好发展。当天会议决定,要在企业自愿、协商一致的基础上,按照“成熟一户、推进一户”的原则,稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合,提高资源配置效率,增强竞争力。李克强指出,要健全企业退出机制,积极推动市场化、法治化债转股。多渠道筹措资金处置央企历史遗留问题。推动重点领域国企混合所有制改革,积极稳妥引入社会资本参与央企重组,以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。打造大中小企业协同创新融通发展格局李克强要求,要运用“互联网+”、建设“双创”平台等,打造大中小企业协同创新、融通发展格局,发展平台经济。他表示,如今大中小企业协同创新、融通发展已经成为潮流。总理以自己考察见闻说,海尔通过内部“双创”,打破了大企业内部固有层级,激发了每个员工的创造活力;山西一家制造业企业实行全员“双创”,对技能突出的工匠人才给予高薪重奖,产品实现了100%定制化、个性化生产。“推动央企重组整合要看到大中小企业融通发展这一新趋势,加快改革企业内部分配机制等,充分调动职工和科技人员积极性,让企业更富有活力和竞争力。”总理说。“央企是国民经济的重要骨干和中坚力量,央企重组整合事关经济社会发展大局。”李克强最后说,“实践证明,重组整合后的央企效益活力正逐步显现。各部门要继续加大政策支持力度,确保央企重组整合改革顺利推进。”(王小涵)韩昊辰

数据来源:人社部 制图:蔡华伟“去年养老金涨了170元,今年又涨了151元,现在每月3787元,生活更有保障了。”提起养老待遇,辽宁省本溪市64岁的退休职工宋立忠直点头。近些年,国家连续上调养老金,让老人们心里踏实不少。这是社保覆盖范围持续扩大的五年,我国建立起世界上覆盖人群最多的社会保障制度——截至2016年底,我国基本养老、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.88亿人、1.81亿人、2.19亿人、1.85亿人,基本医疗保险覆盖人数超过13亿人,“全民医保”梦想成真。我国在社会保险扩大覆盖面方面取得的成就得到国际社会的充分肯定和高度评价。2016年,在国际社会保障协会第三十二届全球大会上,中国政府被授予“社会保障杰出成就奖”,成为世界上第二个获此殊荣的国家。这是社保待遇不断提高的五年,百姓更多地分享到发展的成果——全国企业退休人员月均基本养老金从2012年的1686元增加到2016年的2362元,年均增长8.8%,2017年国家按平均5.5%的水平继续上调养老金。大病保险覆盖城乡居民超过10亿人,政策规定的支付比例不低于50%。这是社保改革不断取得突破的五年,社保的公平性、便捷性显著提升——我国实现机关事业单位和企业的养老保险制度并轨,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,整合城乡居民基本医疗保险制度。目前全国跨省异地就医住院费用直接结算“高速路”已全面修通,联接所有医保统筹地区,开通7226家跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构,符合条件的参保人员从此告别“垫资”“跑腿”。(记者 白天亮)方圆震

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    编者按 中央经济工作会议指出,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国家高新区是落实创新驱动发展战略,推动我国经济转向高质量发展的重要载体。历经近30年的建设,国家高新区已步入“三次创业”阶段。作为中国创新密集区域的典型代表和国家创新系统的核心中枢,其发展历程折射了中国经济社会创新发展的变迁。日前,由科技部火炬高技术产业开发中心、中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心联合编写的《国家高新区创新能力评价报告(2017)》在北京发布。报告显示——“至2016年底,147家国家高新区的GDP总和达8.98万亿元,相当于我国2016年GDP的12.1%。”中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心副主任刘会武介绍,除了经济总量,国家高新区创新也受到全球瞩目:2016年高新区企业的研发经费支出5544.7亿元,占我国全年R D经费支出的35.8%;新增授权专利26.2万件。科技部火炬高技术产业开发中心主任张志宏表示,进入新时代,国家高新区要认真学习贯彻落实十九大精神,努力成为践行新发展理念的示范区,以创新创业为抓手,发展新经济,加速产业优化升级,以体制机制改革为突破口,激发创新活力。1、在经济新常态的发展背景下,国家高新区的创新能力持续提升经济新常态的发展背景下,国家高新区的创新能力在高位持续提升。2016年国家高新区创新能力总指数为199.1点,较2015年增加18.9点,增幅进一步扩大。自2010年为基期开展评价的六年来,国家高新区创新能力总指数六年来共增长了99.1点,2016年的增速高过10%。近年来,国家高新区创新能力整体保持增长趋势,尤其是创新创业环境指数自2012年后持续高速增长,反映出国家高新区近年来在打造创新环境、优化创业生态方面的成效显著。创新的国际化指数的指数值和增速都高位运行,反映出在“一带一路”倡议和全面开放的战略背景下,高新区开放创新和融入全球的创新步伐愈发加快。国家高新区具有持续加大富集创新资源的能力。尤其以高新技术企业为代表的创新主体数量,2016年较2015年同比增长31.3%,比2015年10.9%的增速再度提高了20.4个百分点,反映出我国“以企业为主体创新”的国家导向正在国家高新区加速实现。国家高新区“双创”平台建设步伐进一步加快。2016年国家高新区内共有科技企业孵化器1701家,较2015年增加325家,增长率为23.4%;科技企业加速器471家,较2015年增加83家,增长率为21.4%;以众创空间为代表的新型孵化平台达到1656家,较2015年增加582家,增长率为54.2%;其中科技部备案的众创空间为554家,较2015年增加324家,增长率高达140%。国家高新区的创业高度的活跃,并且一年比一年旺盛。2016年当年国家高新区新注册企业29.8万家,同比增长28.6%。与活跃的创新创业相伴随,国家高新区创业投资的机构数量和实际投资规模都迅速壮大。2016年高新区拥有的风险投资机构数量达4843家,同比增长16.2%;这些机构在高新区实施的创业投资和风险投资总额2016年达到280.1亿,同比增长38.0%。2、创新驱动发展战略在全国范围内落地按世界一流高科技园区、创新型科技园区,创新型特色园区和非三类园区看,我国创新型特色园区共有22家,这些园区2016年整体的创新指数增速达到13.0%,增速远高于现有的6家一流园区(6.6%)和22家创新型科技园区(8.0%),非三类园区中的其他97家园区2016年的创新能力指数平均也取得了12.5%增长。这说明以特色园区为代表并且占国家高新区多数的后发园区开始从侧重树立产业特色优势向追求全面创新的综合竞争优势发展。2010年后的新升级园区发展势头强劲。到2016年统计期截止,90家新升级高新区的创新能力指数突飞猛进,2016年较2015年平均增速是14.7%。国家高新区大家庭中的二线三线高新区的后发优势正开始展现,也强烈表现出目前我国实施的创新驱动发展战略正从个别一线城市的局部示范引领层面广泛扩展到全国范围的全面创新辐射带动层面。报告显示,创新驱动发展战略正在全国高新区范围内普遍展开,区域不平衡的发展状况有了至关重要的逆转。就四大区域(东北、东部、中部和西部)观察,2016年国家高新区的创新能力均有不同程度提升,尤其抢眼的是东北地区和西部地区,遏制住了创新能力增速下滑的态势。东北、西部两个地区国家高新区的创新能力总指标由下降转为上升(东北地区现有国家高新区总数24家,东部地区现有国家高新区57家,西部地区现有国家高新区总数33家,中部地区现有国家高新区33家)。东北地区高新区2015年创新能力指数平均增速是-7.0%,2016年达到9.5%,实现了从加速滑落到加速赶超的绝地反弹。西部地区高新区2015年创新能力指数平均增速是-1.0%,2016年达到6.3%,实现了从徘徊不前到欣欣向荣的转变。尤其值得指出的是,中部地区国家高新区创新能力指数2016年平均增速达到11.0%,在四大地区中最高,中部崛起的势头最为强劲。东北地区和西部地区国家高新区创新能力指数增速的强势反弹,作为在该地区具有区域发展动力源和发动机地位的国家高新区,其创新发展能力指数的加速提升和持续向好对所在区域突破瓶颈和摆脱经济发展困局是重大利好。3、部分指标接近或达到国际领先水平,总体与发达国家的先进园区仍有差距报告显示:中关村、上海张江、杭州、武汉、深圳、广州、成都、西安、合肥等高新区的创新能力继续处在全国国家高新区的前列。2016年,西安、北京中关村、成都、深圳、武汉、上海张江等高新区从业人员中本科及以上学历人员占比,在50%上下,远高于国家高新区28.5%的平均水平,已经接近或达到国际领先水平,并且西安、北京中关村高新区本科及以上学历人员占比均较硅谷地区居住人口中本科及以上学历人员占比(48.8%,2015年)高出4个百分点以上。刘会武表示,人才结构的提升,直接反映这些园区在创新资源和双创平台的聚集、高端产业和新兴产业的发展、体制机制创新和政策支持力度等方面,继续发挥着对国家高新区的引领和示范作用。2016年,国家高新区人均营业收入、人均净利润、人均上缴税额分别为153.3万元、10.3万元、8.7万元,劳动生产率为31.5万元/人。但同时也需要看到,2016年美国整体的劳动生产率是84.8万元/人,尤其是美国硅谷地区的劳动生产率为114.4万元/人,二者都高出我国国家高新区整体的劳动生产率水平。“尽管目前国家高新区的价值创造和经济效率是全国的高地,越来越多的国家高新区在向着更加进步、美好的方向发展,但总体来说,与全球发达国家和发达园区相比仍有差距,仍需我们付出更大努力,推动国家高新区的持续创新和发展。”刘会武表示。(记者 袁于飞)陆茜——2017年中国经济回眸之一2017年,中国经济交出了一份很提气的“年报”:经济增速一枝独秀,就业目标超额完成,企业景气度多项指标创近5年新高,国际货币基金组织一年内4次上调中国经济增长预期……在世界经济舞台的聚光灯下,中国经济颜值高、气质好、活力足,释放满满正能量。党的十八大以来,面对世界经济复苏乏力等外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,审时度势、科学决策、真抓实干、迎难而上,推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。经济实力再上新台阶,经济结构出现重大变革,经济更具活力和韧性,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。“稳”是主基调,中国经济总体平稳“颜值高”6.8%,这是今年三季度的中国经济增速,也是中国经济连续第九个季度保持在6.7%—6.9%的运行区间内。“在经济总量的高基数上,在转型升级的强压力下,中国经济还能保持中高速增长,且运行波动如此之小,不仅在世界上独占鳌头,在中国经济发展史上也是罕见的!”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。稳字当头,正是5年来中国经济运行的主基调,绘就了中国经济的高颜值。速度稳,堪称全球发展“火车头”。党的十八大以来,中国GDP年均增速超过7.2%,远高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平,在世界主要国家中名列前茅。今年前三季度中国GDP增速6.9%,不仅远高于欧美日等发达经济体,也超过了金砖伙伴。贡献大,犹如世界经济“压舱石”。联合国日前发布的《2018年世界经济形势与展望》认为,2017年全球经济增长的1/3依仗中国。5年来,中国对世界经济增长的年均贡献率达30.2%,超过同期美国、欧元区和日本贡献的总和,2017年中国经济总量占全球的比重达15%,比5年前提高3.5个百分点。就业稳,创业热,“好饭碗”越端越牢。今年1—11月,全国城镇新增就业1280万人,同比增加31万人,再创历史新高;全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都保持在4.9%以下,创下近期低水平。物价稳,钱包鼓,“获得感”越来越强。今年1—11月,全国居民消费价格同比上涨1.5%。前三季度全国居民人均可支配收入同比实际增长7.5%,比6.9%的GDP增速高0.6个百分点,居民收入增速再次“跑赢”GDP增速。“今年的经济发展延续了十八大以来的好势头,总体平稳、稳中有进,取得的成绩令人鼓舞!”中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。“进”是关键词,经济发展转变方式“气质好”12月12日凌晨,“口碑”APP里的5万份海底捞滑牛、6万个汉堡王汉堡、10万份乐购超市洗衣凝珠等单品,在1小时内均告售罄。回溯一个月前的“双11”,中国人当日消费超2900亿元,平均每秒生成9800多个快递订单,再次刷新单日购物成交额的世界纪录。从“双11”到“双12”,从网店到实体店,火热的消费巨浪正是中国经济稳中有进的缩影。党的十八大以来,在新发展理念指引下,中国经济端正发展观念、转变发展方式,发展质量和效益不断提升。2017年,中国经济更是大力瞄准“进”这个关键词,在实施“十三五”规划的重要一年里彰显绝佳“气质”。——这是供给质量持续改善的一年,中国经济“体格”越来越壮。在广东东莞,人们惊喜地发现,这个“世界工厂”的“货架”发生了重大改变:只有微薄利润的运动鞋,产量占全球份额已不足1/10,而高附加值的智能手机出货量却已占全球市场的1/4。“中国经济以质取胜,中国制造不再是大路货的代名词,高铁、核电等高端装备,手机、电脑等信息化产品,在全球中高端产业拥有了一席之地。”中国宏观经济研究院首席专家陈东琪说。放眼全国,先进产能稳步发展,优质供给加快孕育,落后产能陆续退出。今年11月,我国高技术产业与装备制造业增加值同比分别增长14.4%和10.3%,增速分别高于全部规模以上工业8.3和4.2个百分点。同时,六大高耗能行业增加值同比增速持续回落到2%,煤炭和钢铁的年度去产能任务超额完成,6月30日成为全国地条钢“归零”日。“供给体系的适应性和灵活性不断提升,供给体系的质量不断提高,这是今年供给侧结构性改革深入推进的重要成果。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。——这是经济结构日益优化的一年,中国经济“体型”越来越优。从产业结构看。今年前三季度,服务业增加值同比增长7.8%,比第二产业快1.5个百分点,服务业对经济增长贡献率达58.8%,比上年同期提高0.3个百分点。从需求结构看。今年前三季度,最终消费支出对经济增长的贡献率高达64.5%,比上年同期提高2.8个百分点,比资本形成的贡献率高出31.7个百分点。消费保持第一驱动力的地位,中国内需潜力持续释放。从区域结构看。年初以来,随着三大战略深入实施,四大板块良性互动,中西部地区的工业增加值增速和固定资产投资增速明显高于全国,东北地区工业增加值增速也在加快、固定资产投资由负转正,区域发展的协调性进一步增强。——这也是企业效益稳步提升的一年,中国经济“体能”越来越充沛。春江水暖鸭先知,企业家是对市场冷暖最敏感、对中国经济最有发言权的群体之一。翻开企业账本:今年1—10月,规模以上工业企业利润同比增长23.3%,比1—9月加快0.5个百分点。10月末规模以上工业企业资产负债率为55.7%,比上年同期下降0.5个百分点,企业杠杆率持续降低,提质增效迈大步。倾听企业信心:年末公布的第二十五次全国性企业家年度跟踪调查显示,认为目前盈利“正常”或“好于正常”的企业家占53.4%,为近5年来最高值;停产、半停产企业比重为17.8%,为近5年来最低;认为2017年宏观经济“正常”的企业家首次超过一半,为2008年以来的历史最高点。“新”是主旋律,新旧动能加快转换“活力足”新时代的中国,经济新动能的星星之火已成燎原之势。新动能在白山黑水——大连光洋的五轴高档数控机床,打破外国技术封锁,实现了出口日本,从“班门弄斧”跃升为“班门卖斧”;黑龙江农垦通过精细种植实现粮食“十四连丰”,鸭稻、蟹稻的每亩收益也比常规水稻增加550元。新动能在黄海之滨——海尔智能工厂生产线上,每15秒就会诞生一台洗衣机,耗时仅为过去的一半,产品价值却比以前翻了2倍;青岛红领的柔性生产线上,依靠数据驱动与智能制造,效率提升30%。新动能在改革前沿——深圳柔宇的柔性超薄显示屏,厚度仅0.01毫米;自主创新的大疆无人机,稳居全球民用无人机领域第一把交椅;华为的欧洲专利申请量跃升至第二位,已向苹果手机征收专利费……“今年中国经济没有出现较大波动,与宏观调控针对性和精准度提高、新旧动能加快转换密不可分。坚持稳中求进工作总基调,正确处理‘稳’和‘进’的关系,宏观政策保持了基本取向的稳定性连续性,市场预期进一步稳定;继续推进全面深化改革,加快转变政府职能,为新动能的持续释放提供了良好环境。”国家统计局国民经济综合统计司司长邢志宏说。党的十八大以来,创新发展迸发强劲动能,创造了一个又一个“中国奇迹”。今天,落实新发展理念、深化供给侧结构性改革,源源释放的巨大红利,为新时代输送不竭动力,让中国经济活力足、潜力大、后劲强。新技术层出不穷。首架国产大型客机C919首飞成功,世界上口径最大的单口径射电望远镜“天眼”发现两颗新脉冲星,5G技术催生万物互联时代……“中国智造”正在为世界科技版图增色。新业态蓬勃发展。今年前11月,我国网上零售额同比增长32.4%,数字经济、平台经济、共享经济广泛渗透,共享单车等被外媒点赞的中国“新四大发明”正在改变着全球经济格局。新产业快速成长。开新能源汽车,看智能电视,学远程英语,住特色民宿,游主题公园……过去老百姓想不到、不敢想的“绿色经济”“幸福产业”正风生水起,点燃中国经济的新引擎。新企业加速孕育。今年前三季度全国新登记企业451万户,同比增长12.5%,平均每天新设1.65万户,这些创业新兵撸起袖子加油干,正努力成为创新主力,谱写中国经济的新华章。“党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。当前,我国传统产业焕发生机、新兴产业势头强劲,转型升级正逐渐走出阵痛期、步入收获季。”中国财政科学研究院副院长白景明说。潮平两岸阔,风正一帆悬。作为世界第二大经济体,新时代的中国经济巨轮正在以习近平同志为核心的党中央领航下,抢抓新机遇,开拓新天地,沿着高质量发展的航道劈波斩浪,勇往直前!(记者 陆娅楠 赵展慧)朱英奋力谱写建设创新型国家和科技强国新篇章萌萌萌萌妹北京1月10日电 国务院副总理刘延东9日出席科技工作座谈会时强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新时代科技创新战略定位,实施创新驱动发展战略,强化使命担当,以创新支撑引领经济社会发展和现代化经济体系建设,为加快建设创新型国家和科技强国不懈奋斗。刘延东指出,党的十八大以来,我国科技事业取得了历史性成就,创新驱动发展顶层设计不断完善,科技实力和创新能力大幅跃升,为经济社会发展提供了有力支撑。刘延东强调,要深入领会新时代、新思想、新矛盾、新目标对科技创新的新要求,以全局高度和全球视野谋划科技发展。要把供给侧结构性改革作为重大需求,实施国家重大科技项目,加快建设现代产业技术体系,为高质量发展提供更多高水平创新源头供给。要强化基础研究和应用基础研究,聚焦前沿,联合攻关,打造战略科技力量,夯实建设科技强国的根基。要大力发展民生科技和生态科技,助力打赢脱贫攻坚战,让科技成果更多惠及群众。要深化科技体制改革,促进产学研深度融合和科技军民融合,推动科技创新对外开放合作,营造创新发展的良好生态。全国政协副主席、科技部部长万钢和有关部门负责同志参加会议。陆茜

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